Пожарный аудит – что это, этапы проверки, что проверяется и кто проводит

Проведение аудита пожарной безопасности

Больше материалов по теме «Ведение бизнеса» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

  1. Законодательный аспект
  2. Государственный пожарный надзор или аудит?
  3. Цели и функции пожарного аудита
  4. Этапы проведения пожарного аудита
  5. Потенциальные проблемы независимого пожарного аудита

Любой объект, где производится предпринимательская деятельность, должен соответствовать требованиям противопожарной безопасности – это одна из важнейших задач, государственного значения. Надзорные органы МЧС активно участвуют в анализе соответствия объектов противопожарным условиям и предписаниям, производят проверки, принимают различные меры.

Однако уровень вмешательства государства в эту сферу должен быть снижен, ведь в противопожарной безопасности прежде всего заинтересованы сами предприниматели. Повышение их личной ответственности возможно благодаря внедрению права предпринимателей на независимую оценку пожарных рисков (НОР), то есть аудит пожарной безопасности.

Рассмотрим, чем такой тип проверки отличается от государственной, какова цель пожарного аудитора, какие задачи помогает решить НОР и по какой процедуре проводится.

Законодательный аспект

Обеспечение безопасности со стороны возможных бед от огня регламентируется Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В январе 2016 года в него были внесены правки, которые разрешают снизить государственную нагрузку на пожарные проверки и регулирование, но не декларативно, а за счет внедрения других форм контроля.

Данной законодательной нормой наряду с госпроверками предпринимателям разрешено предпринимать независимую оценку рисков пожара – НОР, или аудит пожарной безопасности. Проверка происходит по регламенту «Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности, путем независимой оценки пожарного риска», утвержденных Постановлением РФ от 07.04.2009 года, № 304 (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года № 777).

ВАЖНО! Организации, осуществляющие экспертизу, должны входить в перечень прошедших аккредитацию МЧС Российской Федерации.

Государственный пожарный надзор или аудит?

То, что объект должен регулярно проверяться на соответствие противопожарной безопасности, обсуждению не подлежит. Но предприниматель вправе выбирать, кто будет осуществлять этот контроль: государственный пожарный инспектор или независимый аудитор. Рассмотрим альтернативу подробнее.

Государственный контроль

Визит пожарного инспектора – испытание не из самых приятных для собственника. Нежданный гость может явиться в любое время, руководствуясь государственным планом проверок. Предприниматель в один прекрасный день обнаружит свою фирму в качестве запланированной для визита инспектора ГПН без всякого приглашения. Отказаться или как-либо иначе избежать проверки невозможно.

Если инспектор найдет несоответствия требованиям, он выдаст предписание, которые обязательно придется выполнять, иначе предприятие может быть остановлено на трехмесячный срок. Естественно, в ближайшем времени предстоит новая проверка: насколько выполнено предписание. Кроме того, предприниматель получит солидный штраф за выявленные нарушения и дополнительный, если вовремя не сделает всего обозначенного в предписании.

Зато у государственной проверки есть ощутимый плюс – она абсолютно бесплатна.

Аудит: его плюсы для владельца бизнеса

НОР проигрывает государственной проверке только в одном: это платная услуга, оказываемая по договору. Аудит проводит организация, имеющая такое право согласно аккредитации МЧС РФ.

К СВЕДЕНИЮ! Поскольку компания-аудитор уже получила «добро» на проведение такого рода экспертиз, Государственный пожарный надзор не вправе подвергать сомнению полноту и истинность выданного аудитором заключения о пожарной безопасности.

В результате предприниматель станет обладателем заключения с реальной оценкой пожарного состояния своей собственности.

Очевидные преимущества аудита пожарной безопасности для собственника бизнеса:

  • меньшее количество плановых проверок – объект, проверенный сторонней организацией, не включается в план проверок государственного пожарного надзора сроком на 3 года (по истечении этого срока можно заказать новую аудиторскую проверку и снова освободиться от государственного надзора на 3 года);
  • снижение категории риска – если по заключению аудитора объект принадлежит к категории меньшей ступени риска, нежели было установлено раньше, то категорию следует снизить на 1 ступень;
  • упрощенная схема государственных проверок – совсем избежать их не получится, но уже прошедшие пожарный аудит предприятия будут удостоены лишь беглого внимания инспектора (п. 63 Административного регламента МЧС) – он проверит только документы и организационные моменты противопожарной безопасности;
  • обоснование некоторых отклонений от норм – в заключении может быть доказана допустимость определенных несоответствий общим противопожарным требованиям с помощью расчета степени пожарных рисков (например, иногда проще купить новый объект, чем устранить нарушения);
  • реальная информация о «пожаробезопасном» состоянии объекта – государственные проверки, ограниченные временем и формальностями, не дадут полной и всесторонней картины, в отличие от целенаправленной работы независимого аудитора, который не только предоставит исчерпывающую информацию, но и порекомендует оптимальные пути устранения нарушений и снижения рисков;
  • страховое возмещение по результатам случившегося пожара – даже если беда и произойдет, для застрахованного имущества потери будут компенсированы, а тарифы на страховой полис для прошедших аудит компаний значительно дешевле.
Читайте также:
Взносы в СРО: членские, компенсационные, вступительные

Цели и функции пожарного аудита

Цель проведения независимого аудита пожарного состояния предпринимательского объекта – вовлечь хозяев бизнеса в процесс действительного контроля над обеспечением безопасности, снизив административные барьеры и подняв уровень ответственности. Независимая оценка позволяет:

  • выявить действительно небезопасные с пожарной точки зрения места и процессы на предприятии, в ситуации пожара грозящие травмами или гибелью людей;
  • ознакомиться с реальной картиной степени исправности, дееспособности, соответствия требованиям имеющихся на предприятии систем пожаротушения, оповещения, вентиляции и др.;
  • разработать оптимальную схему безопасности и максимальной защиты от обнаруженных пожарных рисков;
  • внедрить систему «гибкого нормирования», основанную на праве предпринимателя рисковать своей собственностью при соответствии уровню пожарного риска;
  • запланировать необходимые противопожарные мероприятия с учетом имеющегося финансирования и расположить их по уровню важности.

Этапы проведения пожарного аудита

После того как между предпринимателем-собственником и организацией аудитором заключен договор о предстоящей проверке, в котором согласованы ее стоимость, сроки и условия, осуществляются следующие процедуры:

  1. Первичный визит на объект и осмотр его с целью определить объем предстоящих работ.
  2. Анализ законодательных актов, регулирующих пожарную безопасность объекта: отбор условий, на соответствие которым необходимо проверить объект защиты.
  3. Изучение документальных результатов предыдущих проверок: государственных или НОР.
  4. Полное обследование объекта с пожароопасной точки зрения.
  5. Сверка соответствия противопожарных систем законодательным требованиям (документальная и реальная).
  6. Констатация наличия средств для локализации, предупреждения и тушения пожаров.
  7. Проверка уровня знаний и умений персонала и руководства при пожароопасной ситуации.
  8. При необходимости – проведение экспертиз, расчетов, экспериментов.
  9. Вычисление уровня допустимого пожарного риска.
  10. Оформление и выдача аудиторского заключения с выводами относительно соответствия проверяемого объекта требованиям безопасности, а также с рекомендациями по устранению нарушений и принятию мер.

Потенциальные проблемы независимого пожарного аудита

Как и любой новый метод, независимая оценка пожарных рисков имеет некоторые слабые места, о которых предпринимателю лучше знать заранее:

  • неоднозначность трактовки термина «объект защиты» – если предприниматель владеет лишь комнатой или несколькими помещениями в здании и его собственность не выделена в отдельную пожарную единицу, то придется производить НОР, лишь договорившись с остальными собственниками (можно проводить только аудит комплекса целиком, независимая проверка отдельных помещений запрещена);
  • не все объекты получат трехлетнюю «пожарную льготу» по проверкам – для некоторых категорий объектов даже при наличии положительного аудиторского заключения предусмотрена отсрочка госконтроля не более чем на год (например, дошкольные и школьные учреждения, детские лагеря и т.п);
  • не все пожарные риски можно адекватно рассчитать – используемые методики не вполне совершенны, они позволяют оценить влияние на пожарный риск лишь ограниченного числа факторов;
  • большая цена ошибки – необходимость в нужном количестве у организации-аудитора квалифицированных специалистов и качественного оборудования для проведения проверки.
Читайте также:
Что такое коммерческая тайна: составляющие, сведения, защита и ответственность

Когда приходит пожарная проверка

Пожарная проверка может прийти в любой момент к кому угодно, даже если у вас маленькая кофейня. Разбираемся, как пережить такую проверку и не поседеть.

Кто проверяет

Предприниматели должны соблюдать правила пожарной безопасности — защищать сотрудников, клиентов и имущество от пожаров. В законе прописано, как это сделать, и его нужно знать чуть ли не наизусть.

Все полномочия МЧС — в постановлении «О пожарном надзоре»

За соблюдением правил следит МЧС. Специалисты проверяют всё: торговые и офисные центры, небольшие магазинчики, кафе, клубы, причем не только помещения, но и территорию вокруг.

Когда приходит

Проверки бывают плановые и внеплановые. Для плановых проверок МЧС составляет график, его можно посмотреть заранее. В каждом регионе план проверок свой.

Плановые проверки обычно проходят раз в три года. О них предупреждают не менее чем за три дня. О внеплановых — за сутки.

Иногда МЧС может и не предупредить. Так бывает, если:

  • есть информация об угрозе жизни людей или животных;
  • когда уже причинили вред людям, животным или окружающему миру.

Внеплановая проверка приходит и чтобы посмотреть, как предприниматель исправил нарушения, которые нашли на плановой. Или в МЧС кто-то нажаловался, что компания нарушает правила пожарной безопасности. Или сам руководитель пожарного надзора вдруг решил проверить те или иные компании. Такое тоже бывает.

И плановая, и внеплановая проверка длится 20 дней.

Что взять у инспектора

Во время проверки у инспектора МЧС с собой должен быть приказ или уведомление. Вот как оно выглядит:

В нем указывают:

  • название и реквизиты компании, которую проверяют;
  • информацию о том, кто проверяет;
  • цели и сроки проверки;
  • какие документы нужно предоставить;
  • на основании каких законов проходит проверка.

Предприниматель получает в руки копию этого приказа и расписывается в нем. Без приказа проверка считается незаконной.

Кого проверяют чаще, кого — реже

Плановые проверки не всегда проходят раз в три года: иногда чаще, иногда реже. Кого-то вообще не будут проверять до 2020 года, пока действуют надзорные каникулы.

Это зависит от категории риска, к которой относится работа предпринимателя или здание. Чем выше категория, тем чаще проверяют. Если категорию риска присвоили, надзорные каникулы отменяются.

Категорию риска определяет МЧС. Она просчитывает, насколько тяжелыми могут быть последствия, если правила нарушат — например, сколько человек могут погибнуть. Детский лагерь в этом списке будет в первых строчках, а небольшое кафе — уже не настолько опасное предприятие.

Мы собрали таблицу, что проверяют чаще всего:

Сфера деятельности
Как часто проверяют

Поликлиники, больницы, санатории

Детские сады и школы

Один раз перед началом летних каникул

Социальные учреждения с проживанием. Например, пансионаты для пожилых людей

Всех остальных плановые проверки будут беспокоить реже:

Категория
Когда проверяют

Высокий риск. Это социальные учреждения из предыдущей таблицы

Раз в период из предыдущей таблицы

Значительный риск. Это кафе и рестораны, здания культурного наследия, вокзалы

Раз в четыре года

Средний риск. Это многоэтажные дома, магазины, мастерские

Умеренный риск. Кафе и магазины, в которых умещается не более 50 человек; небольшие по площади банки, офисы

Раз в десять лет

Узнать категорию риска

Теперь о главном — как узнать свою категорию риска. В этом поможет калькулятор на сайте МЧС. Указываете высоту здания, его назначение и сколько в нем бывает людей — и калькулятор выдаст категорию риска, к которой относится бизнес.

Если снимаете офис в торговом или бизнес-центре, узнать информацию о здании можно у ответственного за пожарную безопасность. Его именем подписан план эвакуации на каждом этаже.

Читайте также:
Банкротство физических лиц и ИП в 2022 году - пошаговая инструкция

На что обращают внимание

Первое, на что обращают внимание инспекторы, — есть ли инструкция о пожарной безопасности. В ней пишут:

  • по какой схеме будут эвакуировать людей;
  • какие меры предпринимают, чтобы пожар не случился. Например, не разрешают зажигать спички рядом с горючими материалами. Список мер можно составить самостоятельно или ориентироваться на закон;
  • как хранить и куда выкидывать пожароопасные вещества. Например, как хранить машинное масло на заправке. Поможет система стандартов безопасности труда;
  • где курить;
  • как вызывать пожарную охрану;
  • как включать и выключать технику и пользоваться огнетушителем.

Сотрудники должны расписаться в журнале инструктажа по пожарной безопасности. Такой журнал нужен в каждой компании. Инспектор может проверить, что в нем стоят подписи всех сотрудников.

Также инспекторы проверяют, чтобы на стенах висел план эвакуации и работал сигнал тревоги.

Если в здании работают больше 50 человек, инспектор проверит инструкцию для сотрудников по безопасной эвакуации.

Еще инспектор проверяет:

  • есть ли таблички с номерами телефонов пожарной охраны;
  • свободны ли двери на пути выхода из здания;
  • работают ли огнетушители;
  • свободны ли дороги и подъезды к зданиям, пожарным лестницам, источникам воды для пожаротушения, а зимой — очищены ли от снега.

Инспектор проверит всё это и даст заключение. Об этом дальше.

Кто отвечает за нарушения

После проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах. Один отдает предпринимателю. В акте указывает:

  • информацию о компании, которую проверяли;
  • когда и где проводилась проверка;
  • кто проводил и на основании чего;
  • что выяснили во время проверки;
  • информацию, что предприниматель или ответственный за пожарную безопасность сотрудник видел акт проверки или отказался его признавать.

Если нашли нарушения, отвечает за них руководитель компании или ответственный за пожарную безопасность. Один из них пишет объяснительную, в которой поясняет, что пошло не так.

Что бывает за нарушения

О штрафах — в статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях

Если во время проверки инспектор нашел нарушения, он может:

  • вынести предписание с требованием устранить нарушения и дать срок на это;
  • выписать штраф до 500 тысяч рублей, если затем предписание не выполнили;
  • приостановить работу до трех месяцев, если не исправили нарушения.

По моему опыту, предписания и штрафы выписывают чуть ли не на каждой проверке, а закрывают очень редко.

Но это не так страшно, как случаи, когда предприниматель нарушил правила пожарной безопасности и из-за этого пострадали или даже погибли люди. Это уже уголовное преступление, за которое предусмотрен срок до семи лет.

Что делать, если не согласны с проверкой

После проверки предприниматель может решить, что инспектор слишком придирался, или не согласиться с размером штрафа. В таком случае молчать не стоит, а нужно обжаловать решение инспектора.

Для этого в свободной форме пишут жалобу в суд. В ней указывают, что пошло не так: инспектор пришел без приказа о проверке, составил акт с ошибками или написал то, с чем предприниматель не согласен.

Бывают случаи, когда предприниматель не согласен, но решил не обжаловать, а просто молча не выполнять решение инспектора. В таком случае его могут привлечь к административной ответственности за невыполнение предписания.

Короче
Когда приходит проверка

Внеплановая — в любое время. Если есть веские причины, могут и не предупреждать

Плановая — зависит от группы риска. Чем выше категория, тем чаще проверяют. Маленькое кафе — раз в десять лет, поликлинику — раз в два года

Что проверяет пожарный инспектор

Инструкцию о пожарной безопасности

Огнетушители и систему оповещения

Журнал инструктажа сотрудников

Свободные подъезды к зданию

500 000 ₽

на столько штрафуют, если не исправить нарушения после проверки

Читайте также:
Ответственность директора и учредителя ООО по долгам

Пожарный аудит — что это, этапы проверки, что проверяется и кто проводит аудит пожарной безопасности

Здравствуйте, дорогие читатели! Сегодня поговорим про еще один вид противопожарных проверок — про пожарный аудит. Сегодня вы узнаете, что такое пожарный аудит и кто его осуществляет. Из каких мероприятий он состоит, и как организовать аудит пожарной безопасности на своем предприятии.

Содержание

  • Кто проводит пожарный аудит
  • Что проверяет пожарный аудит
  • Независимая оценка риска
  • Этапы проведения аудита пожарной безопасности
  • Сколько стоит пожарный аудит

Кто проводит пожарный аудит

Осуществляет проверку пожарной безопасности независимая сторонняя организация, специализирующаяся на подобного вида аудитах или специальная подведомственная структура.

На крупных предприятиях с высокими рисками возникновения пожара порой создаются свои проверяющие структуры. Однако, в большинстве случаев требуется именно независимая оценка сторонней компанией.

Пожарный аудит вправе осуществлять исключительно оценочные компании, аккредитованные при МЧС России.

По законам РФ оценка пожарной безопасности организуется на добровольной основе самими предпринимателями. В некотором роде она выступает альтернативой проверке государственной пожарной инспекцией, так как на время действия заключения аудита (а срок этот три года) проверенный объект освобождается от плановых инспекций Госпожарнадзора.

Преимущества независимого аудита пожарной безопасности:

  1. Вы сами, на основании договора с оценочной компанией, оплачиваете проверку, что обеспечивает ее независимость. Защита от коррупции в государственных проверках, к сожалению, практически отсутствует.
  2. Оценочная компания дорожит своей аккредитацией, а значит будет прилагать максимальные усилия для качественной и независимой экспертизы. Достаточно знать, что на протяжении всего времени действия заключения аудиторская организация несет ответственность за проверенный объект.
  3. Проверка выполняется в оговоренные в договоре сроки.
  4. Проверяющий, с которым заключен договор о независимом аудите, не будет наказывать, он будет только давать советы и направлять клиента.
  5. Вы получите достоверный и подробный отчет, по которому сможете сформировать индивидуальное представление о пожарной безопасности на своем предприятии и существующих проблемах.
  6. Снижается вероятность возникновения пожара и уменьшается ущерб при его возникновении — выполнение всех советов специалистов действительно поможет обезопасить предприятие и его сотрудников.

Что проверяет пожарный аудит

В ходе аудита проверяется пожарная безопасность объекта.

Для этого проводятся следующие мероприятия:

1. Анализ документов. Аудиторы проверяют правильность оформления стандартного пакета документов, который проверяется также государственной пожарной инспекцией. Если будут обнаружены ошибки, специалист подскажет, как их устранить. Всего в перечне около тридцати документов.

Вспомним основные из них:

  • инструкции о мерах пожарной безопасности;
  • журналы проведения инструктажа;
  • декларация пожарной безопасности;
  • приказы о назначении ответственных лиц;
  • планы эвакуации;
  • акты проверки систем противопожарной защиты и др.

2. Обследование территории объекта и состояния противопожарного оборудования. На этом этапе анализируются возможности возникновения возгорания, а также его гипотетическое воздействие на людей.

  • территория;
  • отопительные системы и вентиляция;
  • пожарная сигнализация;
  • средства индивидуальной защиты и инструменты борьбы с огнем;
  • пути эвакуации.

3. Проведение экспертиз и испытаний (при необходимости).

4. Формирование отчета. Составляется в четырех экземплярах, обязательно заверяется подписями всех участников экспертной комиссии, директора оценочной компании, печатью. Не позднее чем через пять дней копию такого отчета аудитор отправит в территориальное подразделение МЧС.

5. Создание плана дальнейших действий. В случае если были выявлены какие-либо ошибки, специалисты помогут разработать план по их исправлению.

Независимая оценка риска

Пожарный риск — описание потенциальной пожарной опасности и последствий пожара.

Оценка пожарного риска чаще всего выступает как часть пожарного аудита, но бывают случаи, когда ее выделяют отдельно:

  1. Для проектной и технической документации.
  2. Если выявлены нарушения норм пожарной безопасности.

Пожарный риск может быть:

  1. Допустимый, закрепленный документально.
  2. Индивидуальный (например, гибель человека).
  3. Социальный (если в пожаре может погибнуть несколько человек).
Читайте также:
Оферта - что это такое простыми словами, образец и как составить

Рассчитывают риск, фиксируя полученные в ходе обследования факты, без консультаций по исправлению нарушений. Оформляют расчет чаще всего как приложение к заключению пожарного аудита. В качестве вывода прописывается соотношение нормативного и индивидуального рисков.

Этапы проведения аудита пожарной безопасности

Мы уже выяснили, какие аспекты работы предприятия проверяет пожарный аудит, когда он необходим и в чем его преимущества.

Если вы решили проверить свое предприятие, вам придется выполнить следующие шаги:

1. Выбрать организацию, предоставляющую необходимые услуги.

Рынок независимых оценочных компаний широк, чтобы не ошибиться, проверьте:

  • наличие свидетельства аккредитации МЧС РФ;
  • оценщики должны быть специально обучены проведению пожарного аудита.

Экспертная компания не имеет права проводить пожарный аудит на собственных объектах, или на предприятиях, где ею прежде выполнялись другие работы.

2. Подать заявку. Это можно сделать при личном посещении офиса, через доверенное лицо или электронной почтой.

Заявка должна содержать:

  • данные о руководителе и ответственном лице проверяемого предприятия;
  • учредительные документы компании, ее реквизиты;
  • наименование объекта и фактические сведения о нем: адрес, общая площадь зданий, класс пожарной безопасности, численность людей в каждом помещении.

3. Заключить договор.

Проверьте, чтобы в нем были прописаны:

  • сроки;
  • стоимость и порядок расчетов;
  • условия работы;
  • алгоритм предоставления заключения.

4. Оплатить аудиторские услуги. Согласно договору, по безналичному или наличному платежу.
5. Предоставить в аудиторскую компанию документы, описывающие проверяемый объект.
6. Предоставить для аудита документы, касающиеся пожарной безопасности на предприятии.
7. Утвердить график работ.

  • обследование объекта;
  • формирование пакета документов;
  • расчет пожарный рисков;
  • составление отчета;
  • работа заказчика с отчетом;
  • сдача работ.

8. Получить отчет-заключение. Он не имеет утвержденной законом формы, и все, что касается его содержания оговаривается исключительно в договоре об оказании оценочных услуг.

В нем должны быть:

  • сведения об экспертной компании, о лицах, участвовавших в оценке;
  • реквизиты договора на проведение аудита;
  • реквизиты заказчика;
  • данные обо всех проверенных объектах;
  • способы оценки пожарной безопасности;
  • обнаруженные нарушения;
  • рекомендации по дальнейшим действиям.

Вся процедура аудита регулируется Постановлением Правительства РФ 304.

Если по итогам проверки обнаружены нарушения норм пожарной безопасности:

  1. Разрабатываются рекомендации по улучшению пожарной безопасности.
  2. Предприниматель выполняет рекомендации.
  3. Снова проводится аудиторская проверка на объекте.

Если аудит успешно пройден:

  1. Выдается заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности.
  2. Заключение направляется в территориальный орган ГПН.
  3. Орган ГПН не проводит плановую проверку объекта.

Сколько стоит пожарный аудит

Стоимость услуг экспертных компаний в сфере пожарной безопасности может заметно варьироваться.

  1. Класс пожарной безопасности объекта.
  2. Высота строения — чем выше надземная часть, тем дороже обследование.
  3. Зонирование помещений. Чем сложнее планировка, тем дороже аудит.

Средняя минимальная стоимость такого аудита оценивается специализированными компаниями в 30000 рублей.

Чек-лист пожарной проверки: что учесть до и как вести себя во время визита инспекторов

Инспекторы пожарной инспекции могут приостановить деятельность компании на срок до 3 месяцев, что в некоторых случаях приведет к краху бизнеса. Поэтому важно соблюдать все требования ведомства — если вы ничего не нарушаете, визиты будут редкими и быстрыми, а результаты проверок — положительными.

Подготовиться к визиту сотрудников налоговой, пожарной инспекции и Роспотребнадзора поможет детальная статья в нашем блоге. В ее основу лег многолетний опыт экспертов консалтинговых и бухгалтерских компаний.

Виды проверок пожарной инспекцией

Пожарная инспекция, как и другие контролирующие органы, проводит плановые и внеплановые проверки.

Плановые проводятся не чаще одного раза в три года. Вас должны уведомить не позднее, чем за три рабочих дня до начала, прислав заказным письмом или иным способом копию распоряжения или приказа о проведении проверки.

Внеплановую проверку могут провести в любой момент, если:

  • Нужно проконтролировать выполнение ранее выданного предписания.
  • В инспекцию поступила информация о том, что на вашем предприятии нарушаются правила пожарной безопасности, есть угроза здоровью и жизни граждан.
  • Есть соответствующее распоряжение Президента или Правительства Российской Федерации.
Читайте также:
Как продать в рассрочку товары, авто, квартиру или дом без риска

О том, что инспекторы нанесут внеплановый визит, вас обязаны предупредить не позднее, чем за 24 часа. Без уведомления могут прийти, если есть угроза здоровью и жизни граждан или обратился потребитель с жалобой на нарушение своих прав.

Чек-лист пожарной проверки: как не допустить нарушений

У вас обязательно должны быть приказ руководителя компании и инструкция по пожарной безопасности. В инструкции зафиксируйте:

  • требования к содержанию помещений, территории, путей эвакуации;
  • правила эксплуатации оборудования и обеспечения безопасности во время проведения работ, связанных с риском возникновения возгорания;
  • правила хранения и перевозки взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ;
  • расположение мест для курения;
  • граничные показания измерительных приборов, превышение которых может привести к возгоранию;
  • действия персонала при пожаре;
  • процесс эвакуации сотрудников и материальных ценностей.

Кроме подготовки приказа и инструкции важно позаботиться вот о чём:

  1. Каждый новый сотрудник должен пройти инструктаж по противопожарной безопасности. До этого момента его нельзя допускать к работе.
  2. Если на этаже работает больше десяти сотрудников, обязательно нужно составить и вывесить на видном месте планы эвакуации. Также должна быть разработана система оповещения на случай возгорания.
  3. Если в компании больше пятидесяти сотрудников, нужно не реже, чем раз в полгода, устраивать учебную эвакуацию.
  4. В каждом помещении должны быть таблички с номером пожарной охраны.
  5. Двери, расположенные на эвакуационных маршрутах, должны свободно открываться по направлению движения людей. Нельзя загораживать выходы мебелью или иным способом ограничивать их доступность!
  6. Обязательно нужно закупить огнетушители и обеспечить их своевременное обслуживание.
  7. Дороги и проезды, ведущие к пожарным лестницам и источникам воды, должны быть свободны и содержаться в таком состоянии, чтобы по ним могла проехать техника.

Чек-лист пожарной проверки: что проверяет инспектор

Задача сотрудника пожарной инспекции — убедиться, что в офисе, ресторане, магазине или на производственном предприятии соблюдаются Правила пожарной безопасности, которые утверждены МЧС России. Эти Правила касаются всех организаций, вне зависимости от формы собственности и рода деятельности.

Инспектор в ходе проверки проверит:

  • в каком состоянии эвакуационные выходы — не перекрыты ли они мебелью, ненужными вещами, все ли двери открываются по ходу движения людей;
  • в каком состоянии дороги и проезды, ведущие к пожарным лестницам и источникам воды, — не перекрыты ли они, очищены ли от снега и льда;
  • оборудовано ли предприятие средствами пожаротушения, системой уведомления о пожаре;
  • все ли документы, касающиеся пожарной безопасности, имеются и составлены правильно;
  • прошли ли сотрудники инструктаж;
  • правильно ли составлены и размещены планы эксплуатации и т. д.

Выездная плановая проверка предприятия может длиться не более 20 рабочих дней, малого предприятия — до 50 часов, микропредприятия — до 15 часов. Внеплановая — до 10 дней в общем случае, до 2 дней — для малого бизнеса.

Чек-лист пожарной проверки: на что вы имеете право

Как представитель организации, вы можете ознакомиться с распоряжением о проверке и присутствовать при ней.

Если были выявлены нарушения, об этом будет составлен акт. Вы имеете право внести в документ свои замечания о ходе проверки или отказаться его подписывать. В случае отказа ваш экземпляр пришлют почтой с уведомлением. Его можно обжаловать в течение десяти дней с момента получения.

Мы подготовили также чек-листы проверки организации налоговыми инспекторами и сотрудниками Роспотребнадзора. Прочтите, сохраните, но лучше пусть не пригодятся!

Независимая оценка пожарного риска

В каких случаях должна проводиться независимая оценка пожарного риска? Кто имеет право проводить данную процедуру? В чем преимущества этой услуги? На эти вопросы отвечают специалисты компании «ЛенТехСертификация».

Читайте также:
Увольнение по собственному желанию 2022: порядок, образец заявления, сроки

Оглавление

Оценка пожарного риска подтверждает соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности, которые установлены федеральными законами и техническими регламентами.

Если объект запроектирован с отступлением от норм по пожарной безопасности, производится расчет пожарного риска. При этом, уровень пожарной безопасности объекта не снижается, а оценка риска констатирует реальное состояние объекта и предлагает комплекс противопожарных мероприятий повышающих уровень безопасности объекта.

Оценку пожарных рисков имеет право проводить эксперт, аккредитованный ГУ МЧС России по субъекту и входящий в состав реестра экспертов России в области независимой оценки пожарного риска.

Эта процедура позволяет:

  • снизить расходы при проектировании и монтаже дорогостоящего оборудования;
  • определить уровень риска возникновения пожара на объекте;
  • установить адекватную частоту проверок.

Экспертная оценка пожарных рисков ― обязательная или добровольная процедура?

Расчет пожарных рисков ― не обязательная процедура. Она нужна, чтобы привести объект в соответствие с требованиями пожарной безопасности и реже видеть представителей надзорных органов. К примеру, назначение здания изменилось и, чтобы не оплачивать бесконечные штрафы при проверках инспектора, имеет смысл посчитать пожарные риски и реализовать прописанные в расчете противопожарные мероприятия.

В каких случаях требуется расчет пожарного риска?

Оценка пожарного риска зданий и сооружений необходима в следующих случаях:

  • здание или сооружение спроектировано с отступлениями от норм пожарной безопасности;
  • присутствуют нарушения требований ПБ, которые невозможно или очень трудно/затратно устранить;
  • разработки специальных технических условий;
  • при желании собственника провести профессиональную независимую оценку объекта.

Независимая оценка пожарных рисков поможет:

  • сократить количество пожарных проверок;
  • узнать о проблемных моментах до начала проверки и устранить их во избежание штрафов или предписания о приостановлении деятельности;
  • оптимизировать затраты на противопожарную защиту объекта.

У кого есть право проводить оценку рисков?

Ответ на этот вопрос дан в Постановлении Правительства от 07.04.09 №304.Согласно документу, такой возможностью наделены исключительно независимые аудиторы, имеющие лицензию и аккредитацию МЧС. Никто другой официально этого делать не может. Остерегайтесь недобросовестных подрядчиков, утверждающих обратное.

Дело в том, что каждый аудитор внесен в специальный реестр, что помогает подтвердить законность деятельности проверяющего. Стоимость и сроки определяются на основании ключевых характеристик объекта: класс пожарной безопасности, планировка, этажность, целевое использование, количество сотрудников и посетителей.

Цена за оценку может расти, если требуется разработать дополнительные противопожарные мероприятия, способ построения полей опасных факторов, модели дополнительного времени и пути эвакуации. Кроме этого, если государственный пожарный надзор выявил нарушения при проверке, то они тоже принимаются в аудит. В этом случае оценка будет максимально корректной, но стоимость увеличится.

Какие компенсирующие мероприятия можно обосновать с помощью пожарного аудита?

Когда здание не соответствует заявленному классу функциональной пожарной опасности и нарушения устранить невозможно, разрабатываются компенсирующие мероприятия. К отступлениям относятся:

  • отсутствие естественной вентиляции;
  • узкие пути эвакуации;
  • узкие лестничные марши и площадки лестничных клеток;
  • нарушение уклона эвакуационных лестниц;
  • недостаточное количество эвакуационных выходов из отдельных помещений, с этажа и/или здания в целом;
  • плохая освещенность путей эвакуации;
  • отсутствие системы дымоудаления;
  • отсутствие системы пожаротушения;
  • отсутствие системы пожарной сигнализации;
  • отсутствие внутреннего противопожарного водопровода.

Почему услуга оценки пожарных рисков востребована и какие вопросы она решает?

С введением независимой пожарной экспертизы у собственников зданий и сооружений появился ряд возможностей, облегчающих отношения с надзорными органами:

  • в соответствии со ст. 6 ч.1 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ положительный расчет риска позволяет обосновать отступления от требований нормативных документов;
  • на основании ст.63 приказа МЧС России от 30.11.2016 №644, внеплановое мероприятие по контролю проводится в форме проверки соответствия режимным требованиям ПБ;
  • согласно ст. 3 приложения к постановлению Правительства РФ от 12.04.2012 №390, понижение категории риска на одну ступень, снижает частоту прохождения плановых проверок противопожарной безопасности на срок от 1 года до полного их прекращения.
Читайте также:
Как закрыть ИП с долгами самостоятельно - пошаговая инструкция по ликвидации

Порядок проведения независимой оценки пожарного риска

Организация, проводящая пожарный аудит, выполняет следующие процедуры:

  • проводит экспертизу документов, характеризующих пожарную опасность объекта;
  • обследует объект защиты;
  • проводит оценку индивидуального пожарного риска;
  • при необходимости разрабатывает мероприятия по устранению пожарных рисков.

Если на объекте не обнаружены отступления от требований пожарной безопасности, составляется и регистрируется заключение, освобождающее вас от дальнейших проверок.

Для решения спорных вопросов мы можем предложить:

  • определение уровня пожарной безопасности объекта;
  • проверку эффективности существующих систем пожарной безопасности;
  • максимально эффективные решения для сокращения затрат на выполнение требований Госпожнадзора.

На протяжении многих лет мы успешно оказываем услуги по экспертной оценке пожарных рисков для самых разнообразных объектов. Наши специалисты рассказывают:

  • как подготовиться к встрече с пожарной инспекцией;
  • какие документы необходимо подготовить;
  • какие проблемные моменты необходимо устранить до начала проверки;
  • как избежать штрафов или приостановки деятельности;
  • как оптимизировать затраты на противопожарную защиту объекта.

Для этого свяжитесь с нами любым удобным образом — позвоните по указанному телефону, напишите на почту или просто заполните форму обратной связи.

Аудит пожарной безопасности. Независимая оценка рисков НОР

Независимая оценка пожарного риска (пожарный аудит) позволяет руководителям того или иного предприятия не проходить проверку в Государственных органах надзора. Оценка или экспертиза выявляют реальное положение объекта на соответствие его противопожарной безопасности. О том, что это такое, какие организации по пожарной безопасности сюда относятся, кто проверяет пожарную безопасность в организациях и прочие вопросы рассмотрим далее.

Что такое аудит пожарной безопасности и зачем он нужен

Под оценкой пожарного риска понимается целая система действий, направленная на приведение объекта проверки в соответствие нормам и требованиям пожарной безопасности. Проводится такая процедура в соответствии с правилами, изложенными в ст. 144 ФЗ-123.

Цель проводимых мероприятий – оценка рисков возможного возгорания. Все полученные в ходе изучения объекта проверки данные подлежат фиксации в специальном журнале. Эти сведения в обязательном порядке подлежат передаче территориальному представительству МЧС России.

Независимая экспертная компания привлекается для проверки объектов ввиду множества преимуществ такого действия:

  • качественный и непредвзятый аудит;
  • удобство подбора сроков проверки, которые фиксируются в договоре;
  • при обнаружении нарушений отсутствует наложение санкций;
  • есть возможность разработки пошагового плана по устранению имеющихся недостатков для налаживания противопожарной безопасности;
  • получение ряда рекомендаций, способствующих повышению эффективности противопожарной безопасности.

Пожарный аудит и независимая оценка

Аудит пожарной безопасности осуществляется экспертом путем подписания с ним договора проверяемой организацией. Экспертная организация должна осуществлять работу как основной вид своей деятельности.

Какие организации проводят пожарный аудит

Организации, претендующие на получение аттестата, должны подходить по следующим требованиям:

  • сотрудники имеют среднее или высшее образование по соответствующей специальности;
  • стаж службы по занимаемой должности не менее 5 лет;
  • иметь все необходимые знания по своей квалификации;
  • быть заместителем по должности в организации, в которой осуществляется подобная деятельность и иметь при этом право подписи заключений в этой сфере.

Получившие аккредитацию на осуществление работ в области пожарного аудита организации имеют право ею заниматься 5 лет. После этого срока необходимо снова подтверждать свои знания путем аккредитования.

Внимание! Аудиторской компании запрещено осуществлять экспертизу на том объекте, на котором уже проводилась данная проверка. Нельзя проводить оценку на предприятии, которое даже косвенно относится к компании. Например, если у нее имеется доля акций с этой компанией.

Кому нужен расчет пожарных рисков

Расчет необходим практически всем предприятиям вне зависимости от даты ввода их в эксплуатацию. Воспользоваться услугами независимого аудита по своему желанию можно в любой срок и период. Оценка состояния особенно важна тем объектам, которые самостоятельно обнаружили незначительные или существенные отступления состояния пожарной безопасности от требований, изложенных во входящей документации.

Читайте также:
Штрафы ИП, ООО, юридических лиц и как их избежать

Расчету пожарного риска подвергаются все предприятия производственного и непроизводственного назначения:

  • сооружения и здания сельскохозяйственного типа;
  • промышленные предприятия;
  • учреждения здравоохранения;
  • культурные сооружения;
  • образовательные учреждения;
  • объекты временного сезонного пребывания (санатории, лагеря);
  • жилые помещения.

Этапы и порядок проведения пожарного аудита

Этапы проведения пожарного аудита в последовательности таковы:

  1. Сбор документации по теме противопожарной безопасности со всеми необходимыми характеристиками и данными. Экспертиза собранных бумаг.
  2. Осмотр здания, помещения и осуществление необходимых измерений.
  3. Выявление самых вероятных факторов риска возникновения возгорания. Расчет путей и скорости распространения огня.
  4. Оценка степени воздействия огня на персонал и объект путем проведения расчетов.
  5. Проведение аналитики выявленных данных и сравнение их с требуемыми.
  6. Составление выводов о выполнении основополагающих требований.
  7. Разработка мероприятий, которые помогут устранить выявленные нарушения, если таковые имеются.

Важно! Отчет о проделанной работе составляется в четырех экземплярах. Одна копия должна быть направлена в Госпожнадзор. Документы должны быть подписаны всеми исполнителями, осуществляющими проверку. Печать и роспись проставляются главным руководителем.

При выявлении на объекте проверки нарушений, эксперты должны предоставить способы их устранения. При этом выдвигаются жесткие сроки их ликвидации. Основные принципы пожарной безопасности, которыми руководствуются эксперты, являются следующие:

  • создание и соблюдение условий, при которых будет осуществляться охрана здоровья и жизни людей, имущества предприятия;
  • заблаговременное предупреждения возможного риска опасности возгорания;
  • оценка степени соблюдения профилактических работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
  • соответствие условий безопасности предписанным нормам, наличие первоочередных спасательных средств для предотвращения дальнейшего разрушения подвергшегося пожару объекта.

Заказать пожарный аудит в НПО Пульс

Наши специалисты готовы ответить на все интересующие вопросы. Они помогут вам определиться со сроками и подготовят все документы. Заказав пожарный аудит у нас, вы получите качественную помощь и последующие рекомендации по улучшению противопожарной безопасности в случае, если будут обнаружены недочеты.

Наши преимущества

Сотрудники НПО Пульс имеют аттестат аккредитации, подтверждающий прохождение обучения в МЧС России, и членство в СРО «СтройПроектБезопасность». Эксперты являются штатными работниками с высшим пожарно-техническим образованием, и имеют опыт работы в органах пожарного надзора свыше 5 лет.

У каждого на руках имеется свидетельство, подтверждающее повышение квалификации в заданные сроки. Неоспоримым преимуществом заказа услуги в нашей компании является гибкая цена и получение скидок при выполнении одновременно независимой оценки и других услуг.

При рассмотрении в органах ГПН результатов и заключений происходит сопровождение и пояснительная работа. Аудит пожарной безопасности является ключевой нашей сферой, в которой мы имеем огромный опыт работы, поэтому гарантируем качественную и максимально открытую проверку вашего предприятия в короткие сроки.

Вопросы и ответы

1. Сколько по времени займет независимая оценка риска на одном объекте?
В среднем уходит от 10 до 15 дней. Сроки зависят от удаленности объекта и сложности проведения работ.

2. Какова стоимость ваших услуг?
Работа оценивается в зависимости от возникающих в ходе изучения объекта сложностей.

3. Если проверка покажет положительный результат, то потребуется ли повторный аудит?
Да, для каждого предприятия срок разный. Это оговорено в противопожарной документации. Временной интервал повторного аудита составляет 3, 4, 7 или 10 лет.

4. Если выявлены нарушения, то срок очередного пожарного аудита меняется?
Да, сроки последующих проверок зависят от того, к какой категории риска причислено в ходе проверки ваше предприятие. При значительном риске периодичность аудита устанавливается раз в 4 года, для среднего риска этот срок составляет один раз в 7 лет.

Читайте также:
Как продать в рассрочку товары, авто, квартиру или дом без риска

Проверки МЧС: как избежать штрафа в 2021 году

Малый бизнес освободили от проверок, но сотрудники МЧС могут прийти внепланово. Рассказываем, как проверяют бизнес на тему пожарной безопасности и как избежать крупных штрафов.

Какие проверки проводят МЧС

Проверки от МЧС делятся на 2 вида:

Плановые. При такой проверке инспекторы выезжают в офис или на производство. О проверке сообщают за 3 рабочих дня бумажным письмом или по e-mail. Проверяющие смотрят документы о пожарной безопасности: правила действий при пожаре, инструкции о противопожарной безопасности, правила использования противопожарных систем. Календарь проверок обычно публикуют на сайте МЧС каждого региона.

Внеплановые. О такой проверке сообщают за 1 рабочий день или инспекторы придут внезапно при угрозе несчастного случая. Обычно такие мероприятия проводят, чтобы проверить выполнения предыдущих предписаний, по жалобе в МЧС или по распоряжению прокуратуры.

1 июля 2021 года в МЧС определили все проверки, которые они имеют право проводить:

Выездная проверка. Инспекторы проверяют документацию и сам объект. На это может уйти до 10 рабочих дней.

Инспекционный визит. Облегченный вариант проверки. Обычно проходит в течение дня и сотрудники МЧС просто консультируют о правилах безопасности.

Рейдовый осмотр. В этом случае инспекторы проверяют скопом предпринимателей одной сферы. Например, общепит или продавцов одежды. Эта проверка всегда проводится внепланово.

Документарная проверка. Внеплановый запрос документов или объяснений от руководства.

Выборочный контроль. Внеплановые мероприятия, когда берут пробы, образцы или используют специальные инструменты.

Кого не будут проверять во время пандемии

До 2022 года в России действует мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Поэтому инспекторы не придут к предпринимателям, которые выполняют ряд условий:

Не более 100 человек в штате.

Не более 800 миллионов прибыли за предыдущий год.

Доля в компании крупного бизнеса не более 25%(для государственных учреждений) или 49% (для иностранных компаний).

Но мораторий не отменяет внеплановые проверки. Поэтому если есть жалоба или явные нарушения, то проверки будут. Плюс плановые мероприятия не отменили, а перенесли на следующий год и лучше контролировать календарь проверок, чтобы визит инспекторов не стал неожиданностью.

Кого чаще всего выбирают для проверки

У МЧС действует риск-ориентированный подход, то есть каждому объекту дают степень риска и от этого зависит, как часто проходят проверки. Раньше индикатора риска действовали для целых отраслей или ряда объектов, но с 2021 года инспекторы имеют право присваивать степень риска отдельным объектам. На сайте МЧС работает калькулятор, которые помогает определить категорию риска. Также рекомендуем посмотреть критерии, по которым оценивают объекты.

Если узнали о проверке, то подготовьте все регистрационные документы о бизнесе. Кроме этого, должны быть оформлены все документы о пожарной безопасности, приказы о назначении ответственных лиц, соглашения об обслуживании огнетушителей и другого противопожарного оборудования. На сайте МЧС есть чек-листы, которые помогут подготовиться к проверке.

Зачастую предприниматели получают штрафы из-за того, что проходы заполнены разным хламом, нет инструкций с действиями на случай пожара, неправильно используются электросети и нет оборудования для оповещения об экстренной ситуации.

Если инспекторы нашли нарушения, то чаще всего предпринимателям грозит административная ответственность. Все наказания прописаны в статье 20.4 КоАП РФ. Например, можно получить до 1 миллиона рублей или приостановления деятельности до 90 суток. Более того, если при пожаре погибли люди или произошли крупные финансовые потери, то могут возбудить уголовное дело по статье 219 УК РФ. За тяжкие последствия могут лишить свободы на 7 лет.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: